为了促进企事业单位加强管理会计工作，提升内部管理水平，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进管理会计体系建设指导意见》等，财政部印发了《管理会计基本指引》、《管理会计应用指引》等相关文件，总结提炼了管理会计的目标、原则、要素、方法等内容，以指导单位管理会计实践。
2019年全国行政事业单位开始执行新政府会计制度，在会计核算模式、财务会计核算、预算会计核算、专项资金使用、财务报表编制基础等方面进行了重大改革。
在当前财政体制改革不断深化的背景下，行政事业单位财务管理不断加强，但从近几年的情况来看仍存在一些不容忽视的问题。主要体现为以下几个方面：
没有摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的模式，将会计核算等同于财务管理，重核算轻管理，财务管理的职能没有发挥出来。
1重核算轻管理
财务实行集中核算，业务财务在一定程度上脱节，只能审核支出事项和凭证的合理性、合法性，支出是否合符实际无法有效监督。
2业财脱节
预算编制及执行管理不规范，忽视资金使用前的预测和使用中的控制，对财务收支的考核只追求账面平衡，缺乏对预算执行结果和资金使用效率的考核。
3预算与考核不完善
用会计报表和年终决算的编报说明代替财务分析报告、管理会计报告，没有客观、深入地反映单位的财务收支状况、管理情况及存在的问题。
4重核算轻管理
元年行政事业单位解决方案从管理会计视角，基于最新的政策和制度，帮助事业单位强化财务管理的规范执行，进而从项目、预算、执行、核算、决算一体化角度加强财务管理，推进业务财务、业务管理深度融合，并通过数据治理、数据整合、数据应用输出管理会计报告，有效落实内部控制，提升财务管理水平和资金使用效率，促进财务管理职能转变，助力行政事业单位的经营管理和决策支持。
以预算管理为核心的财务管理体系，区别以核算系统为核心的传统做法
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