数智重塑财管体系，央企打造价值型财务新范式

数字经济浪潮全面席卷各行各业，数字化与智能化已成为中央企业实现高质量发展的核心驱动力。财务作为企业经营管理的核心枢纽与管控中枢，正迎来全方位、深层次体系变革。加速落地财务数智化转型，既是央企紧跟时代趋势的必然选择，也是落实国家数字化战略、完善国资穿透监管、提升集团治理水平、挖掘财务价值增量的核心抓手。

本文以通俗视角，搭建完整落地分析框架，系统拆解央企财务数智化顶层规划逻辑，帮助受众看懂财务变革底层逻辑、挖掘数据资产价值、把握财务数字化长期发展路径。

当下大数据、人工智能、云计算、区块链等数字技术持续迭代，彻底重塑企业经营、管理与决策模式。央企作为国民经济稳定发展的核心支柱，普遍存在组织层级多、业务链条长、资产规模庞大等特征，传统核算型财务模式早已无法适配现代化经营需求。过去财务工作重心局限于记账、结账、出具报表等基础事务，各子公司、各业务板块数据割裂，形成大量信息孤岛，不仅运转效率低下，集团也无法实时掌握资金动态、提前预判经营风险，难以输出支撑高层战略决策的数据依据。

从顶层政策层面看，国资监管对央企数字化管控提出更高要求，财务数智化与穿透式监管同步列为改革核心任务。2026 年国资委 1 号文《关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》、2 号文《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》同步出台，形成 “建设指南 + 监管规范” 双重政策约束。明确要求央企搭建全域数字化资源管理平台（DRP），实现全层级、全业务链、全经营流程、全管理要素数字化管控与穿透监管，推动财务职能从基础核算，向经营管理、战略支撑、价值创造层级进阶。

从企业内生发展角度，集团整体数字化建设持续落地，前端业务板块数字化改造全面铺开，财务作为串联全部业务的关键纽带，必须同步完成数智化升级。打通业财数据壁垒，让沉睡的数据流转活用、业务流程提速增效、经营管理精细可控，依靠数字化财务体系托举集团长期稳健经营与创新业务拓展。

综合内外环境不难看出，央企推进财务数智化并非可选加分项，而是关乎企业可持续发展的硬性必修课，是顺应国家战略、激活企业内生动力的系统性战略工程。

财务数智化属于复杂度极高的系统性工程，必须确立清晰行动准则，保障转型方向不偏移、部署成果可落地、长期运营可持续。央企数字化规划统一遵循四大核心准则，兼顾政策高度、管理力度与落地温度。

 锚定集团整体数字化战略协同

财务数字化不能独立规划、单独建设，需深度嵌入集团整体数字化布局。与企业中长期发展战略同频同步，将数字化财务能力渗透至生产运营、内部管理、战略研判全流程，推动财务从后台后勤职能转向前端经营支撑，以数字财务驱动数字化集团建设，依托财务数据智慧赋能全集团智能运营，实现业务、财务、战略一体化融合。

  对标国资委国资监管相关政策规范

严格对标国资委全部数字化转型工作部署，以搭建世界一流财务管理体系为核心目标，持续升级财务职能，推动财务工作标准化、高效化、智能化。全部建设内容贴合国资监管导向，履行央企国企主体责任，保障数字化建设合规有序。

 全面落实穿透式风险管控标准

以国有资产风险防控、强化集团统一监管为底线，依托数字技术实现经营活动全程可视、资产资金全程可控、风险隐患精准识别。覆盖资金流转、资产运营、债务管控、合规管理全领域，完成纵向直达基层单位、横向覆盖全部业务板块的实时监控，消除监管盲区，守护国有资产完整，实现每一笔资金、每一项资产全程可追溯、可管控。

 统一纳入集团数字化平台整体规划

坚守“统一规划、统一标准、统一平台” 建设思路，杜绝分散建设、重复投入，避免新增信息孤岛。财务数字化模块全面接入集团一体化数字底座，实现技术、数据、硬件资源共享互通，各业务系统无缝协同，压缩整体建设运维成本，最大化释放数字化建设红利。

财务数智化不等于原有财务系统简单升级，而是业务、系统、数据、技术四大维度全方位重构，以4A 架构为核心框架，搭建一体化、自动化、智能化全新财务运营体系，重构传统财务工作模式。

 业务架构：重塑财务组织职能，强化价值创造能力

业务架构是数字化财务顶层设计核心，核心目标重构财务组织架构、优化全流程管理、完善标准化制度体系，厘清各模块财务职能，提升整体管理效率与规范性。

组织层面打造“战略财务、业务财务、共享财务、司库财务”四维协同新模式：战略财务负责顶层决策支撑、资本运作、全域风险管控，充当集团战略参谋；业务财务下沉各产业板块，深度推进业财融合，实时监督一线经营成效；共享财务集中承接费用报销、账务核算、报表出具等标准化基础业务，降本增效；司库财务统筹集团资金统筹调度，守住资金安全底线、提升资金收益，统筹管理企业全部资金资源。

管理覆盖资金、资产、成本、全面预算、税务、风险、绩效七大核心模块，搭建全流程数字化管控链条，实现资金集中调度、资产精准盘点、成本精细分摊、预算透明执行、税务全流程合规、风险智能预警、绩效量化评价，实现财务管理无死角全覆盖。

制度层面统一集团会计核算政策、账务处理规则、业务审批流程，将硬性制度要求内嵌至数字化系统流程，达成“制度转化流程、流程固化系统、系统刚性约束”，保障财务数据真实、统一、可比。

  系统架构：三大核心平台构建数字化运行载体

系统架构是财务数智化落地硬件“骨架”，重点搭建司库管理、财务共享、战略决策三大核心系统，为财务运营提供完整数字化载体。

• 司库管理系统—— 集团资金管理中枢，统筹银行账户管理、资金集中调度、投融资与债务管控、资金风险预警一体化管理，实现全集团资金一盘棋，资金流向可视、调度灵活、风险可控，持续提升资金使用效率。

• 财务共享系统—— 标准化业务处理中心，集中处理费用报销、采购付款、总账核算、电子会计档案等基础工作，搭载智能审核、流程自动化工具，大幅削减人工重复操作，释放财务人员精力投入高价值经营分析工作。

• 战略财务系统—— 高层经营决策支撑平台，整合全面预算、经营数据分析、绩效考核、动态风险预警功能，实时可视化展示集团经营数据，自动分析经营痛点、智能识别潜在风险，为管理层战略研判提供精准数据支撑。

 数据架构：搭建统一数据中台，盘活数据资产价值

数据是数字时代核心生产要素，数据架构核心目标打通跨板块数据壁垒、统一数据标准、释放数据资产价值。

搭建集团级财务数据中台，整合财务、前端业务、国资监管多源数据，搭建统一企业数据资源库，落实“一份数据、统一源头、多场景复用”标准，彻底根除数据孤岛问题，推动集团内部数据自由流通、高效共享，为智能分析、动态管控、科学决策提供数据基础。

完善全流程数据治理机制，明确各部门数据管理权责，统一集团数据口径标准，常态化监督数据质量，确保数据真实、准确、及时可用，推动数据从静态资源转化为可创造收益的数据资产，充分发挥数据在风险防控、经营优化、价值提升中的核心作用。

 技术架构：筑牢自主可控底座，实现人机协同智能财务

技术底座是财务数字化稳定运行的基础，兼顾系统稳定性、网络数据安全、智能化拓展、软硬件自主可控多重需求。

搭建集团统一云原生技术底座，依托微服务、低代码开发工具，实现系统弹性扩容、功能快速迭代，适配集团多元化产业业务的差异化需求，保障系统稳定灵活。

坚守国产信创优先建设原则，全流程推进软硬件国产化替换，搭建多层级网络与数据安全防护体系，严格落实网络安全、核心财务数据安全管理法规，守住数字化安全底线。

布局AI 大模型技术底座，推动财务工作从自动化迈向全场景智能化，落地智能单据审核、实时智能风控、经营自动分析、智能财务问答等应用，打造人机协同的新型财务作业模式。

财务数智化是长期工程，无法一蹴而就，央企采用科学落地方法论，分阶段稳步实施，全过程管控转型风险，保障落地成效。

整体规划、分阶段实施：立足长期发展目标制定完整建设路线图，按照“夯实基础平台 — 试点落地验证 — 全集团推广 — 深化智能应用” 四步走稳步推进，循序渐进完成全部建设任务。

试点先行、标杆示范牵引：筛选业务基础完善、具备行业代表性的下属单位优先试点，落地核心数字化系统、优化业财流程，打造可复制标杆案例，总结成熟经验后全集团推广，降低整体转型阻力、缩短建设周期。

集团统建、基层适配结合：集团统一顶层架构、数据标准、三大核心平台，保障集团集中管控力度；下属单位结合自身产业特色拓展个性化功能，兼顾集团一体化管控与基层业务灵活适配，实现统筹与自主协同平衡。

统一平台、敏捷迭代开发：依托集团一体化数字底座共享技术资源，规避重复建设浪费；采用敏捷开发模式快速响应业务变化，小范围迭代优化功能，持续打磨贴合实际业务、易用高效的数字化系统。

财务数智化转型成败，核心在于组织配套与人才储备，央企搭建全方位长效保障体系，为数字化持续迭代提供支撑。

组织保障：成立数字化转型专项领导小组，统筹全部建设任务，建立财务、业务、技术跨部门常态化协同机制，形成从上至下联动、全员参与数字化变革的工作格局，保障各项建设任务按期落地。

人才保障：打造懂财务、懂业务、懂数字化技术的复合型人才梯队。常态化组织现有财务人员数字化技能培训；对外引进大数据、人工智能、数字化管理专业人才；推动财务、业务、技术岗位轮岗交流，培育复合型数字化财务队伍。

文化保障：培育数据驱动、智能高效、合规守信的新型财务文化，引导全体员工转变传统工作思维，主动拥抱数字化工具，形成全员重视数据、主动运用数据的工作氛围。

投入保障：建立稳定数字化建设运维资金机制，转变“重建设、轻运维” 传统思路，坚持建设与长期运维同步投入，持续迭代优化系统功能、升级数字化能力，保障财务数智化体系长期稳定创造价值。